建築碳中和時代啟動！新建案年底起強制達一級能效

Sammi Chiu
7月31日
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2030 年起公有新建全面一級能效或近零碳；私有住宅與商辦年底前完成法規修正，強制新建案符合能效標準

7 月 31 日於總統府召開第 5 次國家氣候變遷對策委員會，聚焦由內政部主責的「淨零建築推動策略」。重點包括：第一階段由公有新建物作為示範，及未來強制私有新建物達到建築能效一級或近零碳標準。

公有建築帶頭示範：標準與光電列為強制條件

會中明定，凡新建的公有建築物，必須達到建築能效一級或近零碳標準，且 屋頂超過1,000 平方公尺者，優先鋪設太陽能光電板。此外，若公有新建案工程經費超過 5,000 萬元者，除應符合上述能效標準外，也須獲得「智慧綠建築」標章，進一步提升政府施政的永續形象與績效。

私有新建物年底前法規修正，強制能效不再選擇

針對民間（私有）新建建物，政府態度由鼓勵漸進轉向制定強制性法規。內政部預計於今年底前修改建築法與節能法規，未來所有私人興建案必須提出「建築能效一級」申請並經審查通過，才能開始施工、取得建照與使用許可。

國泰人壽台中烏日辦公大樓為全台首棟取得「建築能效一級＋（1+）」與「淨零建築」認證的私有商辦。

瑞光大樓 II 獲内政部「一級能效 1+」評級與 EEWH 鑽石級綠建築認證，是台灣首座通過近零碳認證的新建建築。

台積電、國泰人壽、台達電為民間典範

目前全台僅有兩棟私有建築被內政部認定符合一級能效標準：

國泰人壽台中烏日辦公大樓：透過被動節能設計（如 Low‑E 複層玻璃、透水磚景觀設計）與屋頂太陽光電、整棟採用綠電購買，並取得最高能效評級「1+」與淨零建築認證，是全台首棟通過此評級的商辦建築。
台達電內湖總部（瑞光大樓2）：先自建節能設施降低能耗，再鋪設太陽能光電板、購買綠電憑證，以達近零碳認證條件。

另據報導，台積電新建先進製程廠房已主動向內政部申請符合一級能效標準，代表科技龍頭企業積極響應國家 ESG（環境、社會與治理）策略。

減碳目標與三階段推進路徑

2025 年 1 月，賴清德總統宣布我國「第三期國家自定貢獻」（NDC 3.0）目標：2032 年減碳 32±2%、2035 年 38±2%。

同場會議中，政委提出完整三階段淨零建築推進規劃：

2030 年：公共新建建築全部達到一級能效或近零碳標準。
2040 年：50% 既有建築整建改造為一級能效或近零碳標準。
2050 年：100% 新建建築與超過 85% 既有建築達近零碳建築標準。

內政部對於第一階段的 2030 年目標相當有信心，並預期可能提前達成。

金融誘因與政策連動加速企業參與

政府為鼓勵民間響應，一併推出以下誘因：

金管會的永續經濟活動指引要求上市櫃公司在 CSR 報告中揭露綠建築進度；銀行在辦理企業授信或專案融資時，可將綠建築認證作為審核優惠因素，使建商與相關業者更願投入符合能效標準的項目。
都市更新與危老重建案例若申請綠建築、智慧建築或能效標章，可獲得額外容積獎勵，為建商創造更高誘因參與碳減排轉型。

政策影響與未來展望

此政策結合法規強制力與金融誘因，將加速建築產業全面轉型。從政府帶動公部門示範，到私有部門被動跟進，未來建築市場結構有望快速朝低碳永續方向演進。

同時，企業如台積電、台達電、國泰人壽已率先投入，不但提升國內綠建築標準，也為其他法人或建商提供可借鏡範例。若年底完成相關法規修正，台灣建築產業將進入一個以節能、減碳為核心的新時代。未來的關鍵在於：能否在社會普遍能源效率提升之下，實質轉化為國家 NDC 3.0 的減碳成果；以及民間是否願意承擔更高成本，用以換取長期永續效益。若成效顯著，將成國際氣候治理與淨零轉型的典範之一。

鈣鈦礦太陽能建材：淨零建築的創能新解方

隨著建築能效標準逐步趨嚴，建築一體化（BIPV）光電建材因具備高效率、輕薄柔性、可半透明設計等特性，成為未來淨零建築創能的潛力選項之一。

不同於傳統矽晶太陽能板多應用於屋頂空間，鈣鈦礦太陽能窗（Perovskite Solar Windows）可整合於建築立面、玻璃帷幕中，同時具備採光與發電功能，突破傳統光電設施對空間與重量的限制，提升創能效率與建築美感。鈣鈦礦材料更能適應低照度、擴散光環境，特別適合都市高樓或遮蔽場域，為難以鋪設傳統模組的私有建築提供新解方。