【全球塑膠公約進入關鍵討論階段】第三輪談判在肯亞熱烈討論中

11月12日，肯亞內羅畢召開的全球首個塑膠污染的報告談判進入關鍵階段，各國代表對是否限制塑膠生產量展開複雜的談判，討論塑膠污染問題的解決方法和具體政策。會議將根據一份名為「塑膠淨零草案」的文件，啟動可能的政策和行動，以決定最終的條約內容。本次限制談判的一個關鍵焦點是涉及是否單方面製定目標，或者各國是否應該擁有自主制定目標的權利，這個問題被認為是條約的「重心」，也是環保人士和各方面代表之間的爭論焦點。

國際規劃環境署負責人表示，名為「塑膠淨零草案」的文件為最終版本提供了基礎，預計在2024年底完成正式條約，各國代表將於11月13日至17日進行第三輪談判。「塑膠淨零草案」反映了不同政府的許多不同觀點。在原生塑膠有關的部分中，草案提出了致力於減少原生塑膠的三種選擇。第一個涉及全球商定的減排目標（類似《蒙特婁議定書》）、第二個涉及全球減產目標，並由國家決定限制，類似《巴黎協定》、第三個涉及國家確定的目標和限制。

隨著細節的敲定，肯亞的談判預計將變得激烈。

蒂姆·格拉比爾(Tim Grabiel) 表示，他們希望採取介於選項一和選項二之間的方案：《蒙特利爾議定書》被普遍認為是世界上最好的多邊環境協議，格拉比爾說：「我們從巴黎協議中知道，第二個選項行不通。如果你看看全球的盤點，你會發現這是有史以來最熱的夏天，而且很可能是我們餘生中最冷的夏天，《巴黎協定》的缺點變得越來越明顯。」

塑膠垃圾的生產速度正急速增加，根據經濟暨發展組織的報告，預計到2060年將增加近一倍。環保組織要求在2040年將塑膠垃圾產量減少至少75%以將溫室氣體排放控制在攝氏 1.5 度的範圍內。終結塑膠污染雄心勃勃，聯盟的60 名部長發表了一份聯合聲明，重申他們致力於在 2040 年結束塑膠垃圾，並制定一項基於塑膠全生命週期的條約。他們對預計管理不善的塑膠廢物將增加近一倍以及產量增加將導致塑膠系統的溫室氣體排放量增加 60% 表示「深切關注」。

圖片來源與參考文獻：

1. In UN talks for a global plastic treaty, delegates to face off over production limits;https://www.reuters.com/business/environment/un-talks-global-plastic-treaty-delegates-face-off-over-production-limits-2023-11-12/

2. Countries meet in Kenya to thrash out global plastic pollution treaty;https://www.theguardian.com/environment/2023/nov/12/countries-meeting-nairobi-kenya-global-plastic-pollution-treaty

3. UN’s Global Plastics Treaty - What it means for India?; https://childhelpfoundation.in/blog/posts/UNs-Global-Plastics-Treaty-What-it-means-for-India

4. Nations negotiate terms of global plastic pollution treaty in Kenya;https://www.france24.com/en/live-news/20231113-nations-negotiate-terms-of-plastics-treaty-in-nairobi